GR | EN
07/10/2011

Θέμα: Η ουδετερότητα άνθρακα και η πολιτική της ΕΕ για τη βιοενέργεια


Σύμφωνα με την οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, έως το 2020, το 20 % της συνολικής τελικής κατανάλωσης ενέργειας της ΕΕ θα πρέπει να παρέχεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, σημαντικό ποσοστό της οποίας θα πρέπει να προέρχεται από τη χρήση βιοενέργειας. Ωστόσο, τα υφιστάμενα πλαίσια πολιτικής της ΕΕ και των κρατών μελών είναι εντελώς ανεπαρκή για την εξασφάλιση της βιώσιμης παραγωγής και χρήσης της βιομάζας στον τομέα της ενέργειας. Η έλλειψη νομικά δεσμευτικών κριτηρίων βιωσιμότητας για τη χρήση στερεάς βιομάζας στην οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι ενδεικτική της υπερεκτίμησης των δυνατοτήτων της βιοενέργειας ενόψει της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και παρεμποδίζει την υλοποίηση των κοινοτικών και διεθνών δεσμεύσεων της ΕΕ όσον αφορά τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και τη διατήρηση της βιοποικιλότητας. Επιπλέον, η απουσία κριτηρίων βιωσιμότητας για τη βιοενέργεια στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών (ETS) της ΕΕ οδηγεί σε μια αντιφατική κατάσταση, στην οποία βιορευστά και βιοκαύσιμα που κρίνονται μη βιώσιμα δυνάμει της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ενδέχεται, παρ’ όλα αυτά, να εξακολουθούν να πληρούν τις προϋποθέσεις για τη μείωση των εκπομπών σύμφωνα με το ETS. Τα τελευταία επιστημονικά ευρήματα της επιστημονικής επιτροπής του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος προσθέτουν μία ακόμα αδυναμία στην πολιτική της ΕΕ για τη βιοενέργεια, δηλώνοντας ότι οι μειώσεις των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου υπερεκτιμώνται ακόμα περισσότερο, λόγω σοβαρού σφάλματος στη μεθοδολογία μέτρησης του άνθρακα. Υποθέτοντας ότι η βιοενέργεια –είτε πρόκειται για τη βιοαιθανόλη που χρησιμοποιείται στα οχήματα είτε για τα τεμαχίδια ξύλου προς καύση σε σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας– εκπέμπει κατά την καύση της μόνο ισοδύναμη ποσότητα άνθρακα με εκείνη που απορροφάται από τα φυτά κατά την ανάπτυξή τους (υπόθεση ουδετερότητας άνθρακα), η πολιτική της ΕΕ για τη βιοενέργεια στηρίζεται σε σφάλμα βάσης αναφοράς. Παραλείποντας οιαδήποτε σύγκριση με το σενάριο διατήρησης της υφιστάμενης κατάστασης για την ανάπτυξη των φυτών, η πολιτική της ΕΕ δεν αναγνωρίζει ότι, ακόμα και αν δεν παραγόταν βιοενέργεια, τα φυτά θα εξακολουθούσαν ούτως ή άλλως να αναπτύσσονται στη γη, απορροφώντας, συνεπώς, άνθρακα. Παρόμοιες ελλείψεις διαπιστώνονται και στο παράρτημα IV της οδηγίας για το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ, η οποία αξιολογεί επί του παρόντος όλα τα είδη βιοενέργειας ως πηγές ενέργειας μηδενικών εκπομπών άνθρακα. Η επιστημονική επιτροπή άσκησε έντονη κριτική κατά της υπόθεσης ουδετερότητας άνθρακα για τη βιοενέργεια, αποκαθιστώντας την άποψη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο ψήφισμά του της 11ης Μαΐου 2011 σχετικά με την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής για την προστασία των δασών και τη σχετική πληροφόρηση στην ΕΕ: προετοιμασία των δασών ενόψει της κλιματικής αλλαγής (κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0226), σύμφωνα με την οποία κρίνεται αναγκαία η χρήση νέας μεθοδολογίας για τη μέτρηση της μείωσης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω:

1. προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναπτύξει κριτήρια βιωσιμότητας για τη χρήση της στερεάς βιομάζας ως πηγής ενέργειας, με στόχο την διόρθωση της υπόθεσης σχετικά με την ουδετερότητα άνθρακα;

2. σκοπεύει η Επιτροπή να προβεί σε επικαιροποίηση του υφιστάμενου συστήματος βιωσιμότητας δυνάμει την οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθώς και στην εφαρμογή του στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ;

3. είναι ενήμερη η Επιτροπή για τις υποκείμενες ελλείψεις του σφάλματος βάσης αναφοράς που επεξηγείται άνωθι; Σε ποιες ενέργειες σχεδιάζει να προβεί η Επιτροπή για τη διόρθωση των υπερεκτιμήσεων σχετικά με τη μείωση των εκπομπών από την παραγωγή βιοενέργειας που περιέχονται στην οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την οδηγία για το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ;