σε ,

Θέμα: Απορρίμματα θερμοκηπιακών μονάδων στη Νότια Κρήτη

7 Οκτωβρίου 2009

 

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ υποβολή: Kriton Arsenis (S-D) προς την Επιτροπή

Απορρίμματα θερμοκηπιακών μονάδων στη Νότια Κρήτη

Η λειτουργία θερμοκηπιακών μονάδων συμβατικής γεωργίας αποτελεί μια σημαντική οικονομική δραστηριότητα για πολλές περιοχές της Κρήτης. Είναι ωστόσο μία δραστηριότητα που απαιτεί ιδιαίτερη περιβαλλοντική διαχείριση. Στις περιοχές της Nότιας Κρήτης, κυρίως στην Ιεράπετρα του νομού Λασιθίου, στην πεδιάδα της Μεσσαράς του νομού Ηρακλείου, αλλά και στην ευρύτερη περιοχή της Φαλάσαρνας του νομού Χανίων, η οποία μάλιστα είναι ενταγμένη στο Δίκτυο NATURA 2000, παρατηρείται το φαινόμενο της ανεξέλεγκτης απόθεσης των αποβλήτων και απορριμμάτων των θερμοκηπιακών μονάδων, τα οποία στην πλειοψηφία τους είναι πλαστικά, και επομένως τοξικά και επικίνδυνα για την υγεία, τις τροφικές αλυσίδες και το περιβάλλον γενικότερα. Τα απορρίμματα αυτά συχνά δεν συλλέγονται και δεν αποικοδομούνται όπως επιβάλλει η κοινοτική νομοθεσία. Τα πλαστικά, τα οποία κατά κανόνα αντικαθίστανται κάθε καλλιεργητική περίοδο, ανέρχονται σε εκατοντάδες τόνους κάθε χρόνο. Η διαχείρισή τους γίνεται αποσπασματικά με ιδιωτική πρωτοβουλία και έτσι κάποιες ποσότητες καταλήγουν σε μονάδες ανακύκλωσης. Πολλά από αυτά, όμως, θάβονται σε παράνομες χωματερές ή καίγονται μαζί με φυτικά απόβλητα απελευθερώνοντας στην ατμόσφαιρα διοξίνες. Μαζί με τα πλαστικά συνήθως αποτίθενται σε σκουπιδοσωρούς ή σκουπιδότοπους συσκευασίες φυτοφαρμάκων ή λιπασμάτων εμποτισμένες με τοξικά υλικά, που διαπερνούν και μολύνουν το έδαφος, καθώς δεν εφαρμόζεται οργανωμένο σχέδιο αποκομιδής τους.

Τα συγκεκριμένα απορρίμματα ανήκουν στην κατηγορία των στερεών αποβλήτων κατά το άρθρο 1 παρ. 1 της οδηγίας 2006/12/EK(1). Λαμβάνοντας υπόψη την πρόσφατη καταδικαστική για την Ελλάδα απόφαση του ΔΕΚ (υπόθεση C-286/08), ερωτάται η Επιτροπή:

  1. Το εθνικό σχέδιο διαχείρισης επικίνδυνων αποβλήτων που έχει καταθέσει η ελληνική κυβέρνηση στην Επιτροπή περιλαμβάνει το συγκεκριμένο τύπο αποβλήτων;
  2. Θα έπρεπε η ελληνική κυβέρνηση να εφαρμόσει ειδικά μέτρα στο πλαίσιο οριζόντιας διαδικασίας για τη διαχείριση των αποβλήτων των θερμοκηπίων σε συμμόρφωση με το κοινοτικό δίκαιο;
  3. Τι χρονικό περιθώριο προτίθεται να δώσει η Επιτροπή στην Ελλάδα για την προσαρμογή της με τη συγκεκριμένη δικαστική απόφαση;

 

E-4789/09 Απάντηση του κ. Δήμα εξ ονόματος της Επιτροπής

  1. Το σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων που υπέβαλαν οι ελληνικές αρχές περιλαμβάνει, στο περιφερειακό κεφάλαιό του για την Κρήτη, τα πλαστικά που προέρχονται από τη γεωργία και αναλύει τις επιλογές της καύσης και της παραγωγής καυσίμων από τα απόβλητα αυτά. Ωστόσο, το σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων δεν αναφέρεται ποια επιλογή θα εφαρμοσθεί.
  2. Η οδηγία 2008/98/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα(1) θεσπίζει το νομικό πλαίσιο για την επεξεργασία των αποβλήτων μέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και καθορίζει τις εφαρμοζόμενες γενικές αρχές.

Συγκεκριμένα, το άρθρο 13 ορίζει ότι «Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίζουν ότι η διαχείριση των αποβλήτων πραγματοποιείται χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ανθρώπινη υγεία και χωρίς να βλάπτεται το περιβάλλον, και ιδίως:

α) χωρίς να δημιουργείται κίνδυνος για το νερό, τον αέρα, το έδαφος, τα φυτά ή τα ζώα,

β) χωρίς να προκαλείται όχληση από θόρυβο ή οσμές, και

γ) χωρίς να επηρεάζεται δυσμενώς το τοπίο ή οι τοποθεσίες ιδιαίτερου ενδιαφέροντος.»

Επιπλέον, το άρθρο 17 ορίζει ότι «Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι η παραγωγή, η συλλογή και η μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων, καθώς επίσης η αποθήκευση και η επεξεργασία τους, διεξάγονται σε συνθήκες που παρέχουν προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας προκειμένου να τηρήσουν τις διατάξεις του άρθρου 13, συμπεριλαμβανομένης δράσης που να διασφαλίζει την ιχνηλασιμότητα από την παραγωγή έως τον τελικό προορισμό και τον έλεγχο των επικίνδυνων αποβλήτων, […]».

  1. Όπως επεσήμανε το Αξιότιμο Μέλος, στις 30 Ιουνίου 2008 η Επιτροπή προσέφυγε κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ). Στην απόφασή του της 10ης Σεπτεμβρίου 2009, το ΔΕΚ αποφάνθηκε ότι η Ελλάδα παραβίασε ορισμένες διατάξεις της οδηγίας-πλαίσιο για τα απόβλητα (οδηγία 2006/12/EΚ)(2), της οδηγίας για τα επικίνδυνα απόβλητα (οδηγία 91/689/EΚ)(3) και της οδηγίας (οδηγία 1999/31/EC)(4) για τη διαχείριση των επικίνδυνων αποβλήτων.

Όταν το ΔΕΚ αποφαίνεται ότι ένα κράτος μέλος παραβιάζει την κοινοτική νομοθεσία, η Επιτροπή ζητεί από το συγκεκριμένο κράτος μέλος να εξηγήσει τα μέτρα που πρόκειται να λάβει για να συμμορφωθεί χωρίς καθυστέρηση. Εάν το κράτος μέλος δεν δώσει ικανοποιητική απάντηση εντός δύο μηνών, η Επιτροπή ακολουθεί τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 228 της συνθήκης ΕΚ.

(1) ΕΕ L 312 της 22.11.2008.

(2) ΕΕ L 114 της 27.4.2006.

(3) ΕΕ L 377 της 31.12.1991.

(4) ΕΕ L 182 της 16.7.1999.